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章台宫。
烛火摇曳。
秦始皇轻轻合上文书，长舒口气。这段时间正值春耕，各地都无比忙碌。黑夫所提种子工坊已经于各地试行，据说禾苗长的确实要更好些。
岭南新置南海郡，又要安排郡县长吏。李信推行和辑百越之策，觉得可以大胆任用信得过的越人君长为乡吏，这其实就是秦国对山东六国采用的政策。
所谓的皇权不下乡，也是因此而来。乡吏需要直接接触黔首，最好是由当地人管理。正所谓十里不同音，百里不同俗。连语言都不相通，指望秦吏如何去治理？
此外也是变相的安抚方士，免得这些越人君长都老叛乱。除去宗族荣耀外，还有更重要的利益。只要秦国与他们的利益相同，他们自然会维系秦国的统治。
目前是临时安排了几个重要职位，比如让蒯彻担任南海郡守。秦始皇也已决定将喜君升任为
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